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                                  路面材料循環利用運行機制研究
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                                  路面材料循環利用運行機制研究
                                  2022年11月10日    閱讀量:72668    新聞來源:瀝青網 sinoasphalt.com  |  投稿

                                  摘 要


                                  實現路面材料循環利用具有明顯的經濟效益和社會效益,是綠色發展的重要體現。國務院和交通運輸部也對路面材料循環利用提出了要求,但能夠較好實現銑刨舊料在公路結構中資源化循環再利用的省份很少。本文針對制約路面材料循環利用的問題,在大量調研和實踐探索的基礎上,從強化工程設計源頭應用、建立收儲站點、制定舊料再生的扶植政策、規范舊料利用、加強關鍵技術標準研究、開展試點示范擴大應用范圍、加大考核力度、加強技術培訓交流宣傳8個方面,研究建立覆蓋“收-儲-產-用”全產業鏈的較為順暢的運行機制瀝青網sinoasphalt.com。旨在為路面材料真正實現循環利用提供可行路徑,提高路面材料循環再生利用水平。


                                  關鍵詞 路面材料 | 循環利用 | 機制


                                  《交通強國建設綱要》提出了綠色發展、節約集約、低碳環保,推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用,提高資源再利用和循環利用水平,推進交通資源循環利用產業發展的要求。國務院在《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中提出了利用廢舊路面材料等要求。交通運輸部也曾印發《關于加快推進公路路面材料循環利用工作的指導意見》對路面材料循環利用工作提出了目標要求。路面材料的循環利用既能實現銑刨舊料的資源化利用降低養護、新建工程成本,又能減少銑刨舊料處置的環境壓力,是經濟效益和社會效益雙贏的舉措。各省區市在落實路面材料回收利用工作中取得了一定成效,但從總體上看能夠實現銑刨舊料95%以上在公路結構中資源化循環再利用的省份還較少。路面材料循環再生利用工作還存在“收-儲-產-用”的產業鏈不健全、循環機制未完全建立、回收產出銜接不暢、再生利用標準和質量不高、監督管理措施不具體等問題。有必要加強頂層設計,研究建立覆蓋“收-儲-產-用”的較為順暢的運行機制,進一步提高路面材料循環再生利用水平。


                                  充分認識路面材料循環再生利用的重要意義


                                  路面材料循環再生利用是減少公路行業對生態環境的影響,降低工程成本、實現公路行業集約發展的重要保障。全行業應充分認識到路面材料循環再生利用的重要意義,把綠色發展理念貫穿到公路設計、建設、運營、養護的全過程,提高路面材料循環再生利用水平。以天津市為例,天津公路及城市道路總面積約為2.1億平米,養護維修每年產生的瀝青路面舊料約1000萬噸。天津公路及城市道路建設和養護每年需消耗瀝青1000萬噸以上,砂石料2.5億噸。一方面,這些原材的供應需要開采和消耗大量的自然資源;另一方面,工程中產生了大量的廢舊路面材料未得到充分利用,易造成環境污染。而路面舊料再生循環利用,可以減少對石料、瀝青的需求,節約資源,減小自然資源的破壞,同時可以避免廢棄材料堆放對土地的占用和對環境的污染,有著重要的意義。


                                  建立“收-儲-產-用”運行機制


                                  路面材料循環利用涉及方方面面部門較多,工作內容較復雜,需要全行業單位的參與,統籌建立一套較為順暢的運行機制。針對存在的問題,從強化工程設計源頭應用、建立收儲站點、制定舊料再生的扶植政策、規范舊料利用、加強關鍵技術標準研究、開展試點示范擴大應用范圍、加大考核力度、加強技術培訓交流宣傳8個方面研究建立覆蓋“收-儲-產-用”的運行機制是十分必要的。


                                  強化工程設計源頭應用


                                  應用是循環利用的基礎。循環利用技術相對成熟,行業標準《公路瀝青路面再生技術規范》、《公路瀝青路面設計規范》等已為循環利用工作提供了依據。省級交通主管部門應編制指導意見明確在新建和養護工程設計中優先采用循環利用材料。方案設計中必須將再生利用作為比選方案之一,并在設計文件中明確再生混合料設計及技術標準,細化施工工藝、關鍵環節控制及質量檢評標準等。只要工程條件允許,再生料市場價格低于新料10%以上,均應在設計中采用再生料。打通路面材料循環利用的出口。


                                  建立收儲站點


                                  建立銑刨舊料的回收機制,杜絕隨意廢棄不增加環境壓力,同時也是“收-儲-產-用”運行機制的基礎。按照就近回收利用的原則,統籌區域路網設置收儲站點。收儲站點對本省區市的銑刨料進行統一回收,禁止不具備再生能力的任何個人、廠站及其他單位私自回購銑刨料。一是以一個地級市為一個單元至少建立一個收儲站點,實現屬地路面銑刨料(含高速公路、城市道路、功能區道路等)100%回收。各地級交通主管部門為收儲站點的管理主體,并由省級交通主管部門統一監管。舊料回收情況納入各地區的環??己酥?。二是在收儲點的基礎上,在每個地級市至少布置1處瀝青混凝土再生料生產單位,便于用料單位采購取用。建立全市統一的舊路材料的回收要求。三是對路面舊料按要求運送至收儲站點后,收儲站點對銑刨舊料按照工程項目名稱辦理計量手續,回收的銑刨舊料與設計工程量的差額不超過10%。銑刨料產生單位留存相關回收料證明備查。銑刨料產生單位采購再生料,憑運送至收儲站點的計量手續,在瀝青混凝土再生料生產單位享受一定優惠價格。鼓勵具有一定規模的瀝青料拌合企業擴展銑刨料回收再生業務,實現集中回收、統籌利用,強化廢舊路面材料的回收利用工作。


                                  制定舊料再生的扶植政策


                                  通過扶植政策推動覆蓋“收-儲-產-用”的運行機制起步、運轉至關重要。一是銑刨舊料作為可再生資源,具有一定的價值,對回收來的舊料按照市場價格給予產出單位材料和運輸的補貼。二是省級交通主管部門積極為再生料收儲、生產單位申請低碳環保節、能減排等方面稅收或補貼政策。三是在項目投資上考慮銑刨舊料回收及再生相關費用。將舊料回收及再生的費用單獨納入概預算,在招標時將相關費用項目單獨列入清單項。四是在涉及再生技術的工程項目,投標人應在投標文件中明確提出再生材料質量保障措施,招標時重點考察投標人的再生技術應用能力是否符合相關技術標準且能夠提供詳實的舊料回收計劃和再生料使用計劃。招標人應優先考慮具有再生施工業績的投標人。


                                  規范舊料利用


                                  進一步規范銑刨舊料的利用。開展路面舊料回收、再生、利用成本分析,制定科學合理的再生技術相關定額,定期發布再生材料指導價格,引導再生技術推廣應用。在使用環節,監理嚴格監督銑刨料的添加量,杜絕過量添加,實現瀝青路面全壽命周期成本理念。質監部門應加強對舊料利用的監管。相關部門不得在制度、規范、標準要求以外限制使用循環利用材料。充分運用信息化手段,建立舊料產生利用的監管系統平臺,開展日??茖W統計監督,涵蓋“收-儲-產-用”的全過程數據采集,便于監督工作展開、日常管理工作、后期考核工作的高效運行。同時通過大數據分析,更好的協調供需雙方,減少銑刨料積壓存儲等問題。


                                  加強關鍵技術標準研究


                                  技術標準研究的有效推進是銑刨舊料發揮良好效果的保障。健全相關標準、規范,研究建立對銑刨料回收使用、路面舊料回收站建設管理、配合比設計、施工、驗收等的全過程行業標準,涵蓋循環利用的常用技術,明確使用標準和使用方向,使循環利用工作有據可依。強化關鍵技術研究,對銑刨料進行全面的分析研究,結合典型路面結構確定設計使用的最佳添加量,避免使用不當對路面壽命造成影響。同時逐步提高摻量比例,實現資源高效利用。


                                  開展試點示范擴大應用范圍


                                  鼓勵養管單位就路面舊料鋪筑試驗路段,在滿足國家和市層面規定的基礎上,在滿足安全的前提下化簡工程實施相關手續。工程完工后進行主要指標的跟蹤觀測,驗證材料性能。通過2年左右的試運行,實現暢通的“收-儲-產-用”運行機制,完善的材料循環利用制度標準體系,使路面材料循環利用在陽光下運行,實現資源高效利用。


                                  加大考核力度


                                  鼓勵在本路通過就地熱再生等技術自用或在鄰近路段實現循環利用,不能得到循環利用的舊料統一回收,不得廢棄。省級交通主管部門將路面材料循環利用納入行業檢查考核,充分發揮激勵約束作用,確保目標到位、任務到位、責任到位、確保實施,實現路面舊料回收率達到100%以上,利用率達到95%以上的目標。


                                  加強技術培訓交流宣傳


                                  注重路面材料循環利用宣傳培訓工作??偨Y試驗路段效果,切實加大路面材料循環利用宣傳力度,采用不同方式,廣泛、深入、持久地開展路面材料循環利用的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍,提高行業節能減排意識和資源環境憂患意識。每年至少安排一次路面材料循環利用的培訓交流。


                                  結論


                                  推進路面材料循環利用工作既是落實《交通強國建設綱要》等政策要求,也具有環保的社會效益和降低成本的經濟效益,目前具備產業化推廣條件。各省區市迫切需要構建起整個公路行業,甚至包含城市道路、功能區道路的“收-儲-拌-用”的順暢運行機制,做好頂層設計完善路面材料循環利用的制度標準體系,提升形成一批收儲加工站點,夯實產業健康發展的基礎,踐行綠色發展。


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                                  標簽:行業新聞,綜合論文,技術中心,再生瀝青,瀝青混凝土
                                  免責聲明: 本文僅代表作者本人觀點,與中國瀝青網無關。本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。本網轉載自其它媒體的信息,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的,請在一周內進行,以便我們及時處理。郵箱:23341570@qq.com
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